Организации, процесс деятельности которых связан с оборотом канцерогенных веществ, должны разработать паспорт. Наличие этого документа обязательно и регулируется санитарно-эпидемиологическими нормами, ФЗ-52 в частности. На основании полученных при паспортизации данных, компания принимает меры по снижению вредного воздействия от канцерогенных веществ на человека.
Кому нужно разрабатывать паспорт канцерогенного производства
Разрабатывать паспорт канцерогенного производства должны организации, техпроцесс которых связан с использованием, выпуском или взаимодействием с определенными веществами.
Канцерогенное вещество – это такое вещество, при взаимодействии с которым у человека могут образоваться онкологические заболевания. На законодательном уровне определен перечень веществ, отнесенных к канцерогенным, вредное воздействие от которых может вызвать добро- или злокачественные опухоли.
Некоторые производственные процессы, при которых на работников воздействуют канцерогенные факторы:
- обработка дерева;
- производство кокса, чугуна, никеля и стали;
- изготовление резины;
- плавка меди;
- изготовление кожаных изделий;
- ручная дуговая сварка;
- нефтепереработка;
- резка металла.
Организации, в процессе деятельности которых на персонал воздействуют канцерогенные факторы (КФ), должны разработать и утвердить паспорт. К канцерогенным относятся химические, физические и биологические факторы.
Правовые документы
Основной закон РФ, который регулирует нормы санитарно-гигиенического благополучия населения – ФЗ-52. Этот документ содержит общие указания по организации жизнедеятельности человека в городской среде и требования к его безопасному нахождению на работе. В соответствии со ст. 11 ФЗ-52, юрлица и ИП обязаны создать безопасные для человека условия выполнения работ.
Нормативы, регулирующие правила и порядок разработки канцерогенного паспорта (КП):
- постановление главврача России №2 – утверждает СанПиН №1.2.3685 о нормативах гигиены для человека;
- постановление главврача России №27 – определяет основные КФ и порядок профилактики от представляемой ими опасности, СанПиН№1.2.2353;
- МУ 2.2.9.2493 – методика разработки КП;
- руководство №Р2.2.2006-05 – утверждает критерии оценки факторов рабочей среды и трудового процесса.
Обратите внимание!
СанПиН №1.2.2353 с 01.03.21г. прекратил действие. Но взамен него не было разработано других нормативов, позволяющих характеризовать канцерогенные факторы, наличие которых обязывает предприятие разрабатывать паспорт КП.
Также при разработке канцерогенного паспорта используется приказ Миприроды №871, который определяет порядок проведения инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения атмосферы. Для выявления КФ, организации необходимо провести инвентаризацию, в процессе которой выполнить замеры выбросов загрязняющих веществ в воздух.
Цели разработки паспорта канцерогенного производства
Паспорт канцерогенного производства служит гарантией соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в части защиты жизни и здоровья работников предприятия и граждан от негативных факторов.
Разделы КП включают информацию о факторах производства, которые могут оказывать вредное воздействие на человека. Также в паспорте классифицируется степень опасности КФ и приводятся методы по их снижению. Указываются обязательные технические и организационные мероприятия.
Содержание паспорта КП
Указания по заполнению паспорта, а также его содержание приводятся в методике № МУ2.2.9.2493. В документ входят 5 разделов.
- Титульный лист – здесь указывается название организации, заполняется штамп утверждения документа. Незаполненными остаются графы о согласовании в Роспотребнадзоре, а также регистрационный номер банка данных.
- Раздел №1 – содержит общие данные о компании, адрес регистрации, коды правоустанавливающих документов, а также коды по общероссийским классификаторам. Кроме этого указывается информация о категории СЗЗ, данные о проживающем рядом населении и виды производимой продукции.
- Раздел №2 – санитарные характеристики продукции, сырья, техпроцессов и других элементов, которые являются канцерогенными. Также в разделе нужно указать рабочие места, на которых персонал может контактировать с канцерогенными веществами (КВ).
- Раздел №3 – характеристика загрязнения окружающей природы веществами КВ. Приводятся данные о выбросах в воздух, сбросах в водные объекты, загрязнители от которых имеют канцерогенные свойства. Также в разделе содержится информация о количестве и номенклатуре образования отходов (общее количество + с выделением канцерогенных).
- Раздел №4 – заключение о проведении паспортизации. В эту часть входит информация о количестве цехов, рабочих мест, участков, на которых присутствуют КФ, а также приводится перечень источников загрязнения ОС.
В самом конце паспорта указываются мероприятия, которые направлены на снижение степени канцерогенной опасности. Документ подписывают члены комиссии, которые участвовали в обследовании. После этого паспорт должен утвердить руководитель предприятия.
Данные для разработки паспорта КП
Информация для разработки КП содержится в материалах инвентаризации выбросов, сбросов, а также учета образования отходов производства и потребления. Кроме этого, при наличии в организации, нужны следующие документы:
- нормы строительства СП, характеризующие конкретное строение, сооружение или другой объект производства;
- проекты на строительство;
- техническая литература на продукцию, сырье или технологию;
- данные аттестации рабочих мест;
- санитарно-эпидемиологическое заключение;
- проект выбросов НДВ и сбросов НДС;
- протоколы лабораторных исследований КХА загрязняющих веществ;
- паспорта отходов;
- статистические наблюдения 2-ТП (водхоз, воздух, отходы);
- проект СЗЗ с зарегистрированными в реестре ЕГРН границами.
Также при разработке паспорта информацию можно брать из материалов учета выбросов, программы мониторинга сточных вод и учета отходов.
Этапы разработки паспорта
Разработка паспорта КП – трудоемкий процесс, который направлен на всеобъемлющее исследование экологических и санитарно-эпидемиологических факторов производства. Кроме этого, данные мероприятия затрагивают нормы гигиены труда на рабочих местах.
Всего можно выделить 7 этапов:
- обследование предприятия для выявления КФ по классификации СанПиН и №Р2.2.2006-05;
- оценка техпроцессов, рабочих мест и обязанностей персонала;
- сбор и анализ исходных данных по проектам, СП, технической литературе и другим источникам;
- проведение отбора проб загрязнений и лабораторных исследований;
- оценка степени негативного влияния производства на окружающую природу;
- заполнение разделов паспорта;
- передача паспорта на согласование в отделение Роспотребнадзора.
Подтверждением согласования КП является отметка на титульном листе о внесении информации паспорта в территориальную базу канцерогенноопасных предприятий и присвоение индивидуального номера банка данных.
Срок действия
После утверждения в Роспотребнадзоре и отметке о регистрации в территориальной базе паспорт действует 5 лет. После окончания этого срока, материалы КП должны быть уточнены. Для этого на предприятии назначается новая комиссия, и обследование производится заново.
Переоформить паспорт нужно, если это предписал Роспотребнадзор, или по следующим основаниям:
- реконструкция основных объектов;
- изменение техпроцессов производства;
- появления новых выбросов, сбросов или отходов, обладающих канцерогенными свойствами;
- изменение санитарно-эпидемиологических норм или обстановки.
Экземпляры паспорта должны храниться на предприятии и в Роспотребнадзоре 45 лет.
Ответственность за отсутствие паспорта на предприятии
За отсутствие канцерогенного паспорта организацию могут наказать по ст.6.3-6.4 КоАП. Размер санкций для юрлица составит до 100 тыс. руб. или остановка работы на 90 дней. При причинении вреда здоровью человека, штраф составит до 1 млн. руб. Также за это нарушение предусмотрена уголовная ответственность.
Стоимость разработки паспорта канцерогенного предприятия в Москве
Компания ООО «Экологические решения» оказывает услугу по разработке паспорта канцерогенного производства. Выполняем работу для организаций I-IV категорий опасности в срок от 10 рабочих дней.
Что входит в услугу:
- проведение инвентаризации выбросов, сбросов и отходов;
- выполнение замеров загрязнений от всех источников;
- составление проектов НДВ, НДС;
- оформление материалов учета обращения отходов;
- составление паспортов отходов;
- заполнение формы канцерогенного паспорта;
- согласование КП в Роспотребнадзоре и Центре гигиены и эпидемиологии.
Стоимость разработки – 25 000 рублей. После подачи паспорта на согласование, проведем сопровождение. По запросу органа, предоставим первичные документы (акты, протоколы КХА, заключения).
