Если предприятие осуществляет сброс сточных вод в канализацию, водный объект или на рельеф (в землю), нужно разработать проект нормативов допустимых сбросов (НДС). Форма подачи этого документа зависит от категории объекта негативного воздействия (ОНВ), а также от химического состава и объема сбрасываемых загрязняющих веществ.
Определение проекта нормативов допустимых сбросов НДС
Проект НДС – это разрешение на негативное воздействие, выдаваемое предприятию и устанавливающее максимальное количество загрязняющих веществ (ЗВ), которые можно сбрасывать в единицу времени.
Объем сбрасываемых ЗВ зависит от их степени очистки, химического состава, а также от фоновых загрязнений объекта, куда планируется сброс. Нормативы устанавливаются для конкретной организации в отношении:
- маркерных веществ;
- ЗВ I и II класса опасности;
- радиоактивных и высокотоксичных веществ;
- ЗВ, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами.
Проект НДС разрабатывается в составе КЭР, ДВОС, а также отдельно для веществ I и II класса опасности.
Цели разработки
НДС разрабатывается для определения допустимого количества и качества сброса загрязненной воды, содержащей химические элементы и микроорганизмы в объеме, который не нарушит экологию и не причинит вреда жизни населения в будущем.
На этапе разработки проекта используется информация о состоянии водного объекта и окружающей среды региона в части фоновых концентраций ЗВ.
В совокупности, суммарные значения сбросов и фоновых загрязнений не должны превышать ПДК в установленную единицу времени. С учетом этого, проект НДС может показать необходимость установки очистных сооружений для приведения стока к гигиеническим нормативам.
Что включает НДС
Проект нормативов сбросов оформляется по форме, утвержденной приказом Минприроды №1118. Также этот документ содержит порядок разработки, правила расчета, состав приложений и документации.
Проект НДС должен содержать:
- карту-схему с привязкой территории ОНВ к координатам и обозначениями всех источников выпусков к водному объекту;
- план территории предприятия с указанием канализационных сетей, трубопроводов водоснабжения и «ливневок»;
- информацию о техпроцессах, при работе которых образуются стоки;
- гидрологию водного объекта, куда направляется сброс, а также фоновые концентрации ЗВ;
- информацию о наличии и эффективности работы очистного оборудования;
- водохозяйственный баланс с указанием всех источников снабжения и отведения, а также данные о передаче воды сторонним фирмам (в т.ч. на очистку);
- информацию о количестве сточной воды по каждому выпуску;
- список ЗВ, в отношении которых проводятся мероприятия нормирования;
- протоколы КХА сточной воды с указанием применяемых методик исследования;
- план-график лабораторного контроля;
- информацию о количестве фактически сброшенной за 7 или 5 предыдущих лет грязной воды (с разбивкой по годам) с расчетом содержания в ней ЗВ;
- результаты и расчет НДС по форме приложения №1 к приказу Минприроды №1118.
Данный список имеет общее назначение для любых ОНВ. Если НДС разрабатывается на период проведения капитальной стройки, перечень документов будет меньше (п. 15 приказа №1118).
Кто должен разрабатывать
Разработка проекта регламентирована ФЗ №7. В статье 22 указано, что НДС должны иметь юрлица и ИП, которые:
- проводят оценку воздействия ОВОС для строительства объектов НВОС I и II категории;
- эксплуатируют ОНВ II категории;
- эксплуатируют ОНВ I и III категории, при образовании ЗВ I-II класса опасности.
Проект составляется в рамках КЭР и декларации ДВОС, а также в виде отдельного документа для ОНВ III категории. Срок действия НДС – 7 лет в составе КЭР/ДВОС или 5 лет в виде отдельного документа. При изменении объема сброса более чем на 30%, проект нужно разработать заново.
Этапы разработки
Для разработки проекта нужно пройти 7 этапов:
- сбор информации и состоянии водных объектов региона;
- расчет водохозяйственного баланса, в том числе по осадковым и таловым водам;
- непосредственно расчет нормативов с приложением материалов обоснования;
- в случае превышения ПДК, разработка мероприятий по охране ОС;
- подготовка проекта НДС по форме приказа №1118;
- сдача проекта на согласование надзорным органам;
- получение заключения о соответствии проекта экологическим нормам.
Если проект подается в составе КЭР или ДВОС, согласование производится всего пакета документов. Водохозяйственный баланс определяется при помощи натурных наблюдений (фактический), а также с применением СП30.13330.16.
Как рассчитывается
Нормативы устанавливаются в отношении маркерных веществ, включенных в перечень РП РФ №2909р. Расчет может произвести штатный эколог предприятия. Также компания имеет право обратиться в стороннюю (проектную) фирму.
НДС устанавливается для стационарных источников сброса ЗВ с помощью расчетных формул по разделам III-VI приказа Минприроды №1118. В процессе расчета осуществляется отбор проб стоков с последующим их анализом в аккредитованной лаборатории.
Кто утверждает
Порядок утверждения НДС определен ПП РФ №469, а также письмом РПН ВЧ-09-06-33/45791. Проект должен пройти согласование:
- Росводресурсами по согласованию с Росгидрометом;
- Роспотребнадзором;
- Росрыболовством;
- Росприроднадзором.
Проект подается в территориальный орган Росводресурса. Регламент согласования установлен приказом Минприроды №246.
Ответственность
За непредставление НДС организация может получить административный штраф по ст.8.13 КоАП. Денежная санкция для юрлица – до 300 тысяч рублей, должностное лицо могут оштрафовать на 80 тысяч руб. Также инспектор имеет право остановить работу компании до устранения нарушений.
Преимущества разработки
Наличие разработанного и утвержденного проекта обезопасит компанию от штрафных санкций и позволит осуществлять свою деятельность в рамках природоохранного законодательства. Также НДС покажет результаты выполнения мероприятий по охране труда и эффективность работы очистных сооружений.
Компания «Экологические решения» выполнить разработку проекта нормативов допустимых сбросов. Выполняем полный перечень работ:
- инвентаризация сбросов;
- сбор гидрометеорологической информации о водных объектах;
- проведение лабораторного анализа сточных вод;
- согласование НДС в Росводресурсе.
На все выполняемые работы предоставляется гарантия.
