Разработка проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (НДВ) осуществляется юридическими лицами и ИП в реализации требований ст.22 ФЗ№7. Документ должен пройти согласование Росприроднадзоре и Роспотребнадзоре. Без разработки НДВ компания не получит разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, а значит будет находиться «вне закона».
Что такое НДВ
Нормативы допустимых выбросов (НДВ) — это установленные для конкретного источника максимально допустимые количества загрязняющих веществ, которые можно выбрасывать в атмосферный воздух без нарушения экологических норм и санитарных требований.
Нормативы допустимых выбросов разрабатываются для загрязняющих веществ (ЗВ), образующихся от стационарных источников. Документ является доказательством соблюдения объектом негативного воздействия (ОНВ) допустимых норм выбросов ЗВ в атмосферу.
Проект нормативов содержит информацию о конкретных источниках загрязнения атмосферы (ИЗАВ). По каждому ИЗАВ определяется состав и количество ЗВ, а также степень их опасности для природы и человека.
Цель разработки НДВ – установление предельно-допустимых концентраций ЗВ в границах санитарно-защитной зоны (СЗЗ) объекта ОНВ. Полученные данные, с учетом мероприятий по снижению выбросов, не должны превышать нормативы качества окружающей природы.
Кто должен разрабатывать
Нормативы НДВ разрабатывают все юрлица и ИП, которые работают на ОНВ I, II и III категории и имеют стационарные ИЗАВ. Проект составляется в отношении ЗВ, подлежащих госрегулированию и контролю.
Категория ОНВ определяет объем проводимых расчетов, а также состав проекта НДВ. В целях реализации ст.19 ФЗ №7 об экологическом нормировании, природопользователи:
- эксплуатирующие ОНВ I и III категории – рассчитывают нормативы для ЗВ 1,2 класса опасности;
- строящие ОНВ I категории – рассчитывают нормативы для всех ЗВ;
- эксплуатирующие ОНВ II категории – рассчитывают нормативы для всех ЗВ.
К веществам 1 и 2 класса относятся, мутагенные, высоко-токсичные и канцерогенные ЗВ. Также к таким веществам относятся радиоактивные изотопы, для которых расчеты нормативов проводится в соответствии с методиками Ростехнадзора.
Для объектов IV категории НДВ не разрабатывается.
Законы
Основной нормативный акт – приказ Минприроды №581. В документе содержаться методы разработки проекта, приводятся расчетные формулы и ссылки на применяемые методики.
Кроме этого, при составлении проекта используются:
- РП РФ №2909р – включает перечень ЗВ, в отношении которых природопользователи должны разрабатывать нормативы;
- приказ Минприроды №273 – содержит методики расчета рассеивания выбросов ЗВ в атмосфере;
- нормы СанПиН 1.2.3685-21 и СанПиН 2.1.3684-21 – содержат гигиенические санитарно-эпидемиологические требования к среде обитания человека;
Так как разработка НДВ проводится на основании отчета об инвентаризации, владелец ОНВ должен выполнить процедуру в соответствии с приказом Минприроды №871 .
Этапы разработки
В общем виде процесс разработки нормативов НДВ состоит из 3 этапов:
- проведение инвентаризации ИЗАВ;
- непосредственно разработка проекта;
- согласование в Роспотреб- и Росприроднадзоре.
Роспотребнадзор, на основании экспертного заключения регионального отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», выдает санитарно-эпидемиологическое заключение. Далее весь пакет документов направляется на согласование в Росприроднадзор, который выдает разрешение на выбросы ЗВ в атмосферу.
Методика
Расчет нормативов выполняется на основании данных об источниках загрязнения, количественном и качественном составе ЗВ, а также отчета о проведении инвентаризации.
Методика расчета НДВ сводится к определению предельно-допустимых концентраций ЗВ на границах СЗЗ по каждому источнику выбросов с учетом:
- гигиенических показателей качества воздуха в регионе нахождения ОНВ;
- информации о климатическом, метеорологическом состоянии района;
- сведений о фоновом загрязнении атмосферы;
- расположения объекта по отношении к гражданским, жилым зданиям и сооружениям.
В процессе лабораторных анализов по каждому ИЗАВ определяются состав и концентрация ЗВ. Отбор проб проводится с соблюдением ПНД Ф 12.1.1-99. Полученные данные оформляются протоколом. Для расчета рассеивания в границах СЗЗ, а также определения ПДК, данные лабораторных анализов вносятся в специализированную программу.
Информация о качестве воздуха, климате и метеорологии региона, а также о фоновых загрязнениях уточняется в компетентных органах субъекта.
Содержание проекта
Примерное содержание проекта НДВ установлено методическим пособием, утвержденным письмом Ростехнадзора №14-01-333 от 24.12.2002г.
Рекомендуемый состав проекта:
- титульный лист, реферат, введение и содержание;
- общие сведения об ОНВ;
- характеристика предприятия, его технологий производства;
- перечень ЗВ;
- ИЗАВ, подлежащие нормированию;
- расчет рассеивания и ПДК;
- оценка влияния выбросов на атмосферу;
- мероприятия по снижению негативного влияния;
- обоснование предложений нормативов выбросов;
- план-график контроля выбросов;
- план мероприятий при наступлении НМУ.
В состав проекта прикладываются все расчеты, в том числе с использованием ПО. Также нужно указать данные о лице или организации, которая выполняла расчеты, приложить список литературы.
Результатом разработки НДВ является получение санитарно-эпидемиологического заключения и разрешения на выбросы в атмосферный воздух.
Срок действия НДВ
Проект нормативов НДВ для ОНВ I-II категории действителен до момента наступления одного из событий:
- окончание действия КЭР или декларации ДВОС (срок – 7 лет);
- изменения технологии производства;
- установке или демонтаже газоочистного оборудования;
- появления нового источника выбросов;
- изменения порядка проведения инвентаризации или разработки НДВ.
Для объектов III категории проект разрабатывается один раз и действует бессрочно. Исключение – если меняются технологии (в т.ч. газоочистка), появляются новые выбросы или утверждается новый закон.
Ответственность
Отсутствие проекта НДВ расценивается как грубое нарушение экологического законодательства. За такое деяние по ст.8.21 КоАП юрлицу грозит штраф до 250 000 рублей. Кроме этого, отсутствие нормативов автоматически увеличивает плату за негативное воздействие по декларации НВОС по каждому ЗВ в 25 раз.
Компания «Экологические решения» оказывает услуги разработки проекта НДВ для всех категорий объектов негативного воздействия.
По вашей заявке:
- проведем аудит ОНВ;
- инвентаризацию выбросов;
- разработаем и оформим НДВ;
- согласуем нормативы в надзорных органах.
На оказываемые услуги предоставляется гарантия.
