Основание для разработки проекта ПДВ (НДВ)

Проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) — это нормативно-технический документ, в котором рассчитываются и обосновываются допустимые объёмы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятия с учётом экологических, санитарных и климатических условий.

Если компания осуществляет выбросы загрязняющих веществ (ЗВ) в окружающую атмосферу, она обязана контролировать уровень загрязнения. Это положение предусмотрено российским законодательством. Механизмом контроля загрязнения атмосферы является разработка проекта допустимых выбросов (ПДВ). В этом документе утверждаются предельный норматив воздействия по каждому ЗВ, а также мероприятия для осуществления контроля и снижения объема загрязнений. Разработка ПДВ необходима для компаний, эксплуатирующих объекты I, II, III категории НВОС.

Кто должен разрабатывать проект ПДВ

Основным документом, который требует разрабатывать ПДВ, является ФЗ-№7. В статье 22 указаны категории предприятий, при осуществлении хоздеятельности которых нужен НДВ:

• компании, объекты которых находятся на стадии проектирования или строительства, и деятельность которых соответствуют I и II категории НВОС;
• действующие предприятия I категории, если они не получили или находятся в процессе получения КЭР;
• компании, эксплуатирующие объекты II и III категории НВОС.

Проект допустимых выбросов для II категории разрабатывается при подготовке декларации ДВОС и входит в ее состав. В нормативах учитываются все загрязняющие вещества, поступающие в атмосферу, входящие в перечень нормируемых ЗВ, утвержденных правительством РФ.

Предприятия I категории учитывают только загрязнения 1 и 2 класса опасности, а также маркерные вещества, являющиеся основными для данного вида хоздеятельности. Если компания имеет утвержденный проект КЭР, разрабатывать ПДВ не нужно. А вот до получения КЭР, наличие нормативов обязательно.

Для организаций III категории проект включает только данные о загрязнениях 1 и 2 класса опасности. Так как такие компании не обязаны иметь КЭР или ДВОС, разрабатывается ПДВ. Предприятия IV категории не разрабатывают проект.

Законодательство о ПДВ

Разработка проекта имеет методологическую основу. Все этапы проектирования ПДВ регулируются законами и нормами. Кроме этого, НДВ надо согласовывать в Роспотребнадзоре и Росприроднадзоре. Без выдачи санитарно-эпидемиологического заключения РПН не согласует проект.

Обратите внимание!

Название ПДВ и НДВ имеет идентичные значения: это один и тот же документ, а эти два обозначения являются синонимом. Дело в том, что до 2014 года проект выбросов обозначался в законодательстве как ПДВ. В 2014 году законодатель внес изменения в ФЗ-№7, которое уже содержало формулировку норматив допустимых выбросов НДВ. Использование как одного, так и другого названия допускается.

Документы, регламентирующие разработку НДВ:

• ФЗ-№96 – статья устанавливает общий порядок разработки и расчета НДВ, содержит указания о применении нормативной и методологической базы;
• распоряжение РП РФ№2909Р – этот документ утверждает список ЗВ, для которых у компаний, осуществляющих их выбросы в воздух, возникает обязанность проводить мониторинг и разрабатывать НДВ;
• постановление главврача РФ №2 СанПиН 1.2.3685 – включает показатели нормативов качества воздуха для человека, которые должны соблюдаться при осуществлении хоздеятельности компаний, в документе указаны концентрации по всем видам ЗВ;
• приказ Минприроды №871 – устанавливает порядок инвентаризации всех источников негативного воздействия на атмосферу;
• правительственное постановление ПП РФ №2055 – содержит правила и порядок разработки проекта НДВ;
• приказ Минприроды №581 – включает сведения о методах составления, расчета НДВ;
• приказ Минприроды №273 – содержит данные о методах проведения расчета рассеивания ЗВ на разных удалениях от источника;
• приказ Минприроды №794 – методика определения фоновых загрязнений для конкретного региона.

Кроме указанных документов, при разработке ПДВ используется также техническая литература, регламентирующая хозяйственную деятельность конкретного предприятия. В процессе проектирования применяется специальная аппаратура, лабораторные устройства, утвержденные методики и сертифицированное программное обеспечение.

Как разработать проект НДВ

Процесс разработки ПДВ осуществляется в несколько этапов. Если юрлицо или ИП планирует свою деятельность на объекте, который будет оказывать значительное или умеренное воздействие на природу, проект разрабатывается на стадии проектирования и включается в материалы ОВОС.

Этапы разработки НДВ:

• получение свидетельства о постановке ОНВОС на учет с присвоением категории опасности по положениям ПП РФ №2398;
• проведение инвентаризации стационарных источников всех имеющихся выбросов, документирование результатов в соответствии с приказом Минприроды 871;
• анализ региональных особенностей промплощадки, климата, расположения гражданской застройки;
• установление ЗВ, которые должны нормироваться по перечню РП 2909-Р;
• оценочные мероприятия по воздействию загрязнений на окружающую природу с учетом фоновых концентраций региона, плотности застройки, а также климатических особенностей;
• проведение расчета показателей рассеивания по методике, утвержденной приказом Минприроды 273;
• сопоставление результатов рассеивания с гигиеническими нормами СанПиН 1.2.3685, расчет предельных значений выбросов;
• оформление результатов проекта;
• направление проекта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», структурного подразделения Роспотребнадзора для получения заключения;
• направление комплекта документов (проект и заключение) на согласование в Росприроднадзор.

Проект НДВ разрабатывается для стационарных источников выбросов ЗВ в атмосферу. В расчете должны учитываться источники всех типов: точечные, линейные, неорганизованные, площадные.

Кто имеет право разрабатывать НДВ

При разработке ПДВ производятся лабораторные исследования, выполняются замеры и отбор проб отходящих газов от стационарных источников. Кроме этого, при расчете рассеивания применяется специализированные компьютерные программы. К оборудованию, приборам, а также методикам и лабораториям, в соответствии с законами РФ, применяются определенные требования в части сертификации и лицензирования.

Компания «Экологические решения» оказывает комплексные услуги разработки проектов ПДВ (НДВ) для организаций I, II и III категории опасности. Выполнение работы осуществляется после проведения аудита экологической составляющей вашей организации. Наш экоцентр располагает собственной аккредитованной лабораторией. Работу выполняем под ключ, начиная с этапа инвентаризации стационарных источников и заканчивая согласованием в надзорных органах. Предоставляем гарантии.