На основании федерального закона ФЗ-116, организации, которые эксплуатируют потенциально-опасные объекты производства, должны производить их регистрацию в соответствующем реестре. Эта процедура выполняется в течение 10 дней после ввода или начала эксплуатации такого объекта. Ответственность за осуществление своевременной регистрации опасного производственного объекта (ОПО) несет эксплуатирующая компания.
Что значит регистрация ОПО
Постановка объекта, представляющего потенциальную опасность для людей и окружающей природы, на государственный учет в соответствующем реестре, производится в целях:
- государственного контроля за источниками промышленной опасности;
- снижения рисков наступления аварий, инцидентов, пожаров и несчастных случаев;
- выдачи предприятию лицензии на право осуществления потенциально-опасного вида деятельности.
Если компания не зарегистрирует ОПО, ей запрещается вводить его в эксплуатацию и производить работы. В данном случае такая деятельность будет рассматриваться как незаконная.
Процедура включает выявление всех видов опасности, их идентификацию, а также заполнение и подачу соответствующих документов Ростехнадзору.
Кому нужно регистрировать опасный производственный объект
Регистрировать ОПО в госреестре должны предприятия, которые работают на таких объектах. Если юридическое лицо или ИП ввело от своего имени, имеет на праве собственности или другом законном основании и эксплуатирует опасный объект, который отнесен по ст.2 ФЗ-116 к I, II, III или IV классу, его нужно зарегистрировать.
Отнесение ОПО к одному из четырех классов опасности производит эксплуатирующая компания по критериям, установленным в приложениях №№1,2 ФЗ-116.
Для отнесения предприятия к категории по промбезопасности используются следующие документы:
- проекты строительства;
- строительные нормы и правила, применимые к отрасли деятельности;
- декларации в области промышленной безопасности;
- инструкции по эксплуатации и паспорта на оборудование;
- регламентированные техпроцессы;
- генеральный план;
- другая нормативно-техническая литература, описывающая применяемые технологии, виды деятельности или технологические процессы.
Кроме этого, если на складах предприятия хранятся опасные вещества, указанные в приложении №2 к ФЗ-116, производится анализ их количества при одновременном размещении. В случае, когда рядом с промплощадкой фирмы (менее 0,5 км) находится такой склад, принадлежащий другой фирме, эти данные также должны использоваться при идентификации опасностей.
Если компания попадает сразу под несколько критериев, характеризующих разные классы опасности ОПО, то присваивается самый высокий класс. Существующая классификация определяет объекты ОПО как чрезвычайно-высокоопасные, высоко-опасные, средней и низкой опасности.
Нормативная база
Порядок проведения регистрации ОПО установлен приказом Ростехнадзора №471 от 30.11.2020года. В документе определен перечень необходимых данных, которые должна предоставить эксплуатирующая организация Ростехнадзору.
Положительное решение о регистрации ОПО в госреестре опасных производственных объектов принимается в случае, если компания предоставила весь комплект сопроводительных документов, заполненных без ошибок. Ростехнадзор должен в 20-дневный срок зарегистрировать объект в госреестре и выдать свидетельство на бумажном носителе, или отказать предприятию в постановке ОПО на учет с приложением обоснования.
Государственную услугу постановки опасных объектов на учет в госреестре регламентирует правительственное постановление №1371, а также приказ Ростехнадзора №140. В документах указано, что владельцы ОПО должны предоставить в региональное отделение Ростехнадзора сведения, характеризующие каждый объект.
Что нужно для регистрации ОПО
Для получения свидетельства о постановке на учет, компании нужно самостоятельно отнести ОПО к I-IV классу. Для этого проводится анализ всей производственной, проектной и нормативно-технической документации. Если в организации нет компетентных в данной области специалистов, можно воспользоваться услугами сторонней фирмы.
Предприятие, эксплуатирующее ОПО, для постановки его на учет предоставляет Ростехнадзору следующие документы:
- письмо-заявление о необходимости регистрации;
- сведения о каждом опасном объекте;
- копии свидетельств, иных документов, которые являются подтверждением владения ОПО (в том числе свидетельства на землю);
- если в соответствии с приказом Ростехнадзора №142 проводилось обоснование безопасности, предоставить копию с реквизитами экспертизы промбезопасности;
- копию раздела проектных документов «Технологические решения».
Форма подачи документов – на бумажном и электронном носителе. Все схемы, чертежи и другую документацию нужно отсканировать и загрузить на съемный носитель. Бумажная и электронная версии должны быть идентичны.
Сведения об ОПО
На основании технологической и другой документации заполняются сведения, характеризующие опасный объект. Эти документы должны отражать признаки опасности и характеризовать объект в соответствии со статьей 2 ФЗ-116. Форма сведений включает 9 разделов, которые заполняются на каждый опасный объект.
Что отражается в сведениях:
- название и расположение объекта;
- фирменное название, адрес, реквизиты компании, ФИО руководителя
- признаки и класс опасности;
- классификация;
- если применимо, указываются виды лицензируемой деятельности;
- названия всех объектов, которые входят в единый ОПО;
- сокращенная характеристика объекта;
- названия опасных веществ, номера регистрации подъемных сооружений, сосудов под давлением, а также заводские и инвентарные обозначения технических устройств;
- характеристики зданий, технических устройств, указанные в проектных документах;
- цифровые обозначения признаков опасности (вещества, оборудование, расплавы, горные работы и другие).
Утвержденной формы сведений на законодательном уровне нет. Организация заполняет эти данные в свободной форме. Рекомендуется сведения заполнять в виде таблицы. Если компания не укажет какую-либо обязательную информацию, документы вернут на доработку.
Сведения заполняются на бумажном и электронном носителе. При этом бумажный вариант необходимо предоставить в 2-х экземплярах. Один Ростехнадзор оставляет себе, второй возвращает заявителю.
На основании предоставленных документов Ростехнадзор проверяет комплектность и полноту заполнения, а также правильность отнесения объекта на основании технической документации к классу опасности. Если вся предоставленная информация верна, Ростехнадзор внесет в госреестр данные об ОПО, присвоит номер и выдаст свидетельство.
Ответственность
Если компания не получит свидетельство о регистрации опасного объекта, ей грозит административная ответственность за нарушение статьи 9.1 КоАП. Размер штрафа для должностного лица – до 30 тысяч рублей, для юридического – до 300 тысяч рублей, либо приостановка работы до 90 суток. Если нарушение будет классифицировано как грубое, юрлицу назначат штраф в 1 млн. рублей.
Регистрация ОПО в Москве
Компания «Экологические решения» оказывает услуги по регистрации опасного производственного объекта I-IV класса. Наши сотрудники имеют опыт и необходимую квалификацию в области промышленной безопасности.
Что мы предлагаем:
- сбор проектной и нормативно-технической документации;
- отнесение объекта к 1-му из 4 классов опасности;
- подготовка всех форм в соответствии с приказом Ростехнадзора №471;
- подача документов в Ростехнадзор;
- получение свидетельства о регистрации.
Срок оказания услуги – от 1 месяца. Стоимость – от 15 000 рублей. На срок выполнения влияет количество документов, которые нужно проанализировать на этапе отнесения объекта к категории.
