Если организация использует приборы или аппараты, которые могут быть источниками радиоактивного излучения, ей необходимо разработать план мероприятий по защите персонала. В этом документе содержатся конкретные виды действий, которые должны быть выполнены работниками при возникновении аварии на объекте, являющемся источником ионизирующего излучения (ИИИ). За отсутствие плана мероприятий компании грозит штраф, а ее руководителю – уголовная ответственность.
Для чего нужен план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии
План мероприятий по защите персонала разрабатывают лица, назначенные ответственными за радиационную безопасность объекта. Этот документ должен быть согласован с региональным отделением Роспотребнадзора.
Планирование действий при наступлении аварии, связанной с источником излучения, преследует следующих целей:
- обеспечение слаженности действий персонала при наступлении ЧС;
- получение практических навыков всеми причастными работниками;
- обеспечение защиты персонала от ИИИ;
- контроль уровня облучения;
- установление защитных мер в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами.
Мероприятия по защите персонала при возникновении ЧС на радиационном объекте должны отрабатываться в процессе объектовых тренировок и учений. Это позволит научить работников конкретным действиям, избежать негативных последствий для их здоровья и быстро локализовать инцидент.
Законодательная база
Обязанность компаний разрабатывать планы мероприятий по защите персонала устанавливают нормативные акты в области радиационной безопасности (РБ). В частности, статья 14 ФЗ-3 указывает на необходимость выполнять производственный контроль, который включает, в том числе разработку мер по защите работников.
Кроме этого, разработка плана мероприятий регламентируется следующими документами:
- ФЗ-3, статья 4 в части обеспечения РБ посредством соблюдения санитарных правил и норм при эксплуатации объектов с источниками ИИИ;
- постановление санитарного главврача РФ №40 – утверждает правила обеспечения РБ ОСПОРБ-99/2010г., содержит требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала при радиационной аварии (РА);
- методичка МР 2.6.1.0050-11г. – включает методические рекомендации к проведению ликвидационных мероприятий при возникновении РА.
Методичка МР 2.6.1 в пункте 2.3 также определяет необходимость организаций разрабатывать план мероприятий при наступлении РА. Помимо этого, здесь предусмотрено наличие инструкции о порядке действий ответственного персонала при наступлении аварийной ситуации. План мероприятий и инструкция о порядке действий являются обязательными документами.
Кто должен разрабатывать план мероприятий
Разработка плана осуществляется в реализации положений РБ. Этот документ является составной частью, одной из обязательных мер по соблюдению радиационной безопасности на объекте. Поэтому разрабатывать план должны юридические лица и ИП, которые имеют отношение к работе с устройствами или веществами, испускающими ионизирующее излучение.
К объектам, являющимся источниками излучения, относятся:
- медицинские установки (рентген, КТ);
- промышленное оборудование (дефектоскопы, гамма-излучение);
- научно-исследовательские устройства;
- места складирования радиоактивных материалов и отходов.
Если организация работает с ИИИ, ей необходим план. Это касается непосредственной эксплуатации установок, их ремонтов, обслуживания, перевозки, хранения. Такие же требования к компонентам устройств с ионизирующим излучением. Взаимодействие с радиоактивными материалами и отходами тоже относится к работе с ИИИ. В этом случае компании также нужен план мероприятий.
Содержание плана по защите в случае радиационной аварии
Разработанный и согласованный порядок действия ответственных работников по защите персонала при РА должен обеспечивать защиту от ионизирующего воздействия в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами. Это касается не превышения разовых доз облучения с помощью исключения несанкционированного нахождения людей, применения СИЗ, установки средств физической защиты, а также ограничения времени нахождения вблизи ИИИ.
План защиты персонала должен содержать:
- прогнозные данные о возникновении аварии, ее вероятности наступления и последствиях, вариантах развития событий;
- меры, направленные на защиту населения в ближайших к объекту районах (для радиационных объектов I-II категории);
- список аварийных служб, бригад, в том числе привлекаемых сторонних организаций для ликвидации последствий;
- порядок обеспечения постоянного мониторинга радиационного излучения;
- схема введения плана в действие;
- порядок оценки размеров аварии;
- схемы оповещения и порядок действия работников объекта;
- действия ответственных работников при выполнении аварийных работ;
- способы защиты персонала от опасного воздействия излучения при ликвидации последствий;
- правила оказания первой помощи;
- ликвидация или локализация мест (участков) радиоактивного загрязнения;
- тренировки работников для их подготовки к действиям при наступлении РА.
Для организаций, которые эксплуатируют объекты I-II категории и способны негативно воздействовать на проживающее рядом население, дополнительно разрабатывается план действий по защите населения. Кроме этого, для таких объектов в проектных документах предусматривают раздел «Инженерно-технических мероприятий по ГО».
Ответственность
Не разработка плана по защите персонала при РА относится к нарушению санитарно-эпидемиологического законодательства. Ответственность наступает по ст.6.3 КоАП. Штрафные санкции здесь варьируются суммой до 20 тыс.руб для юрлица при отсутствии документа, а если к этому добавляется причинение вреда здоровью, до 1 млн. руб. Штраф для должностного лица может составить до 500 тыс. руб.
Разработать план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии
Компания «Экологические решения» оказывает услугу разработки плана мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии. Работу выполняем в соответствии с положениями СанПиН2.6.1.2523-09 «Нормы РБ» и ОСПОРБ-99/2010г. Стоимость услуги – от 15 000 рублей и зависит от категории объекта. Срок выполнения работы – от 10 дней. Согласуем документы в Роспотребнадзоре.
