Каждый год до 1 апреля компании, которые владеют опасными производственными объектами (ОПО), должны предоставлять в региональное отделение Ростехнадзора отчет об организации производственного контроля (ПК). Подготовка этого документа является обязательной. Если не сдать отчетность, организацию могут оштрафовать или временно прекратить ее работу.
Законодательная база
Указание о необходимости предоставлять отчет об организации ПК на объекте ОПО содержится в статье 11 ФЗ-116. Кроме этого, документом определено положение о создании системы управления промышленной безопасностью (ПБ) компаниями, которые владеют ОПО I-II категории.
Также сдача отчета об ОПО регламентируется следующими нормами:
- правительственное постановление ПП РФ №2168 – устанавливает правила организации ПК на объекте, в том числе требования к форме и составу отчета;
- приказ Ростехнадзора №518 – определяет форму отчетности по ОПО, а также устанавливает требования к формату файлов сопроводительной документации;
- приказ Ростехнадзора №503 – порядок проведения расследования причин возникновения инцидентов, пожаров и аварий, содержит требования по заполнению отчета об инцидентах.
В отчетность по ОПО входит раздел №7 «Сведения об инцидентах». Информация, входящая в этот раздел, предоставляется ежеквартально в региональное отделение Ростехнадзора. По итогу года обобщенные сведения об инцидентах сдаются в составе годового отчета.
Кто должен сдавать отчет в Ростехнадзор
Предоставлять отчет о выполнении мероприятий ПК на ОПО должны юрлица и ИП, которые эксплуатируют объекты I-IV класса опасности. Отнесение объектов к классу производится согласно приложению №2 к ФЗ-116, а также по таблицам №№ 1,2. По факту присвоения 1 из 4 классов опасности предприятие получает свидетельство в соответствии с приказом Ростехнадзора №471.
Критерии отнесения объектов к ОПО:
- наличие химически- и взрывоопасных материалов;
- выбросы в атмосферу опасных загрязняющих веществ;
- наличие систем с избыточным давлением;
- работа с подъемными сооружениями или подвесными канатными системами;
- вероятность образования завалов, затоплений, выбросов газов с последующим взрывами или возгораниями.
Опасными объектами являются горнодобывающие, металлургические, химически-нефтегазовые предприятия. Также эта классификация содержит организации, эксплуатирующие ГТС, подъемные сооружения (краны). Если технологический процесс несет высокую вероятность аварии с негативными последствиями, такая компания должна разработать положение о ПК и получить категорию опасности.
Что входит в отчет по опасному производственному контролю
Состав отчетности определен пунктом 19 ПП РФ №2168, а также приказом Ростехнадзора №518. В соответствии с этими документами, предприятия предоставляют следующую информацию:
- разработанный план мероприятий в области ПБ на следующий год, а также данные о выполнении предыдущего плана;
- данные о системе управления промбезопасностью объекта (I-II категория);
- список работников, которые несут ответственность за организацию и выполнение ПК объекта или о службе ПК при ее наличии;
- сведения о выполненных внутренних проверках и контролях;
- данные об исполнении предписаний, выданных при проведении внешних проверок госорганами;
- перечень разработанных мероприятий, направленных на локализацию нештатных ситуаций, аварий и инцидентов;
- полис страхования гражданской ответственности за причинение вреда в случае аварий;
- данные о произошедших авариях, инцидентах или пожарах, а также их последствий, принятых мерах по локализации и недопущению повторения, объем причиненного ущерба;
- информация о контроле за техническим состоянием оборудования, устройств, зданий и сооружений, расположенных на объекте ОПО.
Заполнять отчет необходимо своевременно, за несколько месяцев до его представления в отделение Ростехнадзора. Компания имеет право сдать форму ранее, до наступления 1 апреля.
Откуда брать информацию по ОПО
Отчет о выполнении мероприятий ПК на объекте заполняется на основании материалов производственного контроля, полученных в отчетном году. Перечень мер, которые организация должна выполнять в области ПБ, зависит от отрасли и содержится в положении об организации и осуществлении ПК в отношении объекта ОПО.
Форма отчетности заполняется на основании:
- выполненных согласно плану мероприятий;
- из журнала учета инцидентов на объекте;
- в процессе мониторинга состояния оборудования, строений, сооружений и техпроцессов;
- актов обследования, неразрушающего контроля и других отчетных документов;
- материалов расследования инцидентов.
Если предприятие эксплуатирует опасный объект I или II класса, необходимо создать систему управления СУПБ. При этом выполнение производственного контроля производится в рамках данной системы (является ее составной частью).
Порядок подготовки информации, а также предоставления отчетности в области ПБ, отражается в положении о ПК на объекте отдельным разделом. Это обязательное требование к содержанию документации.
К обязательным требованиям промышленной безопасности также относится обучение и аттестация работников, назначенных ответственными за ПБ на предприятии. Кроме этого, на объекте должны быть разработаны положения о техническом расследовании инцидентов, а также план ликвидации аварий. Последний документ согласовывается с региональным ведомством МЧС.
Ответственность
Несвоевременное направления отчетности о выполнении ПК в Ростехнадзор грозит компании приостановкой деятельности на срок до 90 суток или денежным штрафом, размер которого составляет 200-300 тысяч рублей. Должностное лицо, которое назначено ответственным за предоставление информации, также могут оштрафовать на сумму до 30 тысяч рублей.
Разработка отчета по ОПО в Москве
Если вам необходимо разработать и сдать отчет в Ростехнадзор по ОПО, обратитесь в компанию «Экологические решения». Наши сотрудники заполнят и представят отчет в соответствии с требованиями ПП РФ №2168 и приказа Ростехнадзора №518. Стоимость услуги – от 15 000 рублей и зависит от класса объекта. Срок разработки – от 5 рабочих дней.
Дополнительно оказываем услуги по разработке положения о ПК на ОПО, о техническом расследовании инцидентов. Проводим обучение в области ПБ с выдачей необходимых документов.
