Компании, которые эксплуатируют опасные производственные объекты (ОПО), должны соблюдать обязательные требования промышленной безопасности, утвержденные ФЗ-116. Для этого собственник организует и проводит работы, направленные на постоянный контроль состояния ОПО, соблюдение норм промбезопасности. Все выявленные нарушения документируются, а данные о них передаются в Ростехнадзор.
Для чего нужен отчет об инцидентах на ОПО
Отчетность об инцидентах, авариях, несчастных случаях, пожарах и их последствиях подается в региональное отделение Ростехнадзора. В этом документе содержится информация о характере происшествий, причинах их возникновения, а также выполненных для нейтрализации мероприятиях.
Отчет об инцидентах ОПО подается для следующих целей:
- соблюдения положений нормативно-правовых актов в области промбезопасности;
- проведения производственного контроля на ОПО;
- уведомления Ростехнадзора о случившихся инцидентах, проведенных расследованиях;
- своевременного выявления нарушений промбезопасности, которые могут привести к повторению аварий;
- проведению расследований инцидентов, пожаров и выявлению закономерностей их наступления;
- недопущения повторений аварий на ОПО.
Кроме этого, отчет подается для выполнения требований приказа Ростехнадзора №142 для объектов, в отношении которых разрабатывается обоснование безопасности (ФЗ-116, ст.3, п.4).
Форма отчетности об инцидентах утверждена приказом Ростехнадзора №518. На основании полученной информации, надзорное ведомство анализирует обстоятельства происшествий, вырабатывает собственное мнение и реализует мероприятия (издает нормативы, вносит правки в действующие), направленные на устранение причин аварий.
Кому и когда надо сдавать отчёт об инцидентах на опасном производственном объекте
Сдавать отчет об инцидентах и пожарах на ОПО нужно ежеквартально. Точных сроков предоставления документа не установлено. В общепринятой практике, если отчетность подается за квартал, данные нужно представить в надзорное ведомство не позднее месяца, следующего за отчетным периода. В конце года подается обобщенный документ, включающий данные 4 кварталов.
Отчет обязаны предоставлять все юрлица и ИП, которые эксплуатируют ОПО I-IV категории опасности. В эту классификацию также входят гидротехнические сооружения. Объект ОПО должен быть зарегистрирован в госреестре ОПО в соответствии с приказом ростехнадзора №471.
В нынешней практике существует разночтение в необходимости представлять отчет, если за отчетный период не происходило аварий и пожаров. Исходя из письма Ростехнадзора №02-00-14/3292, при отсутствии инцидентов, квартальная отчетность не подается.
В указанном письме дается ссылка на недействующее положение о расследовании аварий ОПО №480 (вместо него введено новое положение, приказ №503). Также на официальном сайте Ростехнадзора в разделе «Вопрос-Ответ» приводится противоположная позиция. Поэтому компании обязаны подавать отчетность даже в случаях отсутствия инцидентов. Данные подаются в виде пустой формы, подписанной руководителем.
Какая информация входит в отчёт
Отчет об инцидентах, авариях и пожарах на опасном объекте составляется по форме, установленной приказом Ростехнадзора №518, раздел 7. Информацию нужно брать на основании материалов расследования, выполненных мероприятий, а также данных первичного учета.
Согласно приказу Ростехнадзора №503, пункт 32, в отчетность входит следующая информация:
- количество происшествий в отчетном периоде;
- описание аварии, ее последствия, размер причиненного ущерба;
- материалы расследования с выводами о причине возникновения инцидента;
- мероприятия, выполненные в целях ликвидации последствий, а также восстановления нормальной работы объекта.
Если расследование не закончено и переходит в другой отчетный период, указывается конкретная стадия его проведения. Первичная информация указывается на основании заполненного журнала учета инцидентов. Ведение процедуры расследования осуществляется на основании разработанного положения о расследовании причин инцидентов. Этот документ входит в положение о ПК на опасном объекте, которое организация разрабатывает самостоятельно.
Ответственность за непредоставление отчета об инцидентах на ОПО
За не сдачу или задержку отчета по инцидентам, компании грозит административная ответственность по ст.9.1 КоАП. Штрафные санкции для юрлица могут составить до 300 000 рублей. Кроме этого, инспектор может закрыть предприятие на период до 90 дней.
Заказать разработку отчета об инцидентах на ОПО и сведениях о пожарах и последствиях
Если вам надо заполнить и сдать квартальный и годовой отчет об инцидентах на опасном производственном объекте, сведения о пожарах, обратитесь в компанию «Экологические решения». Мы разработаем отчет для организаций, ОПО которых отнесены к I-IV категории. Стоимость услуги – от 15 000 рублей. Срок выполнения – от 10 рабочих дней.
Также по вашей заявке разработаем положение о производственном контроле, подготовим и сдадим отчет об организации ПК за соблюдением промбезопасности на объекте.
