Организации, у которых в процессе работы образуется сточная вода, должны контролировать наличие в ней загрязняющих веществ. Такие мероприятия проводятся с определенной периодичностью, в отношении веществ, утвержденных программой мониторинга. Невыполнение данного положения влечет административную или уголовную ответственность.
Что такое программа мониторинга сточных вод
Для оценки состояния водных объектов (поверхностных вод), а также недопущения превышения установленных санитарно-эпидемиологических норм, компании должны выполнять мониторинг стоков. В этих целях проводятся лабораторные анализы отводящейся воды, в результате которых определяются ее состав и свойства.
Качество воды, которая сбрасывается в водный объект, а также допустимый состав загрязнений, устанавливается на местном уровне и зависит от нескольких факторов:
- какое назначение имеет водный объект;
- какие вещества и их концентрация уже присутствуют (фоновые загрязнения);
- значимость водоема, принимающего стоки;
- применяемые технологии в организации, которая занимается водопользованием;
- установленные региональными нормами свойства, состав стоков.
Выполнение мониторинга сточных вод осуществляется на основании разработанной программы, которая должна определять места и количество замеров сбросов, а также основные (маркерные) загрязняющие вещества. Полученные результаты должны соответствовать предельно-допустимым концентрациям (ПДК) загрязнений, установленных СанПиН.
Законодательная база
Выполнять контроль состава и свойств стоков, как и других загрязнений, способных негативно влиять на здоровье людей, компании должны на основании ст.11 ФЗ-52. В документе прямо указано об ответственности юридических лиц и ИП за санитарно-гигиенические условия для персонала и население.
Разработка программы мониторинга сточных вод регламентируется:
- санитарными нормами СанПиН 2.1.5.980 – документ содержит предъявляемые требования к природным водоемам, а также определяет порядок контроля состояния поверхностных вод и качества стоков;
- постановление главного врача РФ №3 – утверждает СанПиН 2.1.3684, который содержит санитарно-гигиенические нормы природных компонентов, которые должны соблюдать все граждане, юридические лица и ИП;
- постановление главного врача РФ №2 – утверждает СанПиН1.2.3685, включает значения ПДК по основным видам загрязняющих веществ, которые обязаны соблюдаться всеми природопользователями.
Кроме этих нормативов существуют законы, регулирующие взаимоотношения абонентов с водоотводящей или транзитной компанией при сбросе стоков в канализацию. ПП РФ №728 определяет порядок отбора проб стоков в контрольных колодцах. В документе приводится периодичность отбора и форма акта. При сбросе стоков в канализацию, контроль качества воды должны осуществлять организации, занимающиеся водоотведением (водоканалы).
Кто должен разрабатывать программу мониторинга сточных вод
Программу мониторинга стоков должны разрабатывать все юрлица и ИП, которые осуществляют сброс в природные водоемы. Перед выпуском, загрязненная вода должна быть подготовлена и очищена на водоочистных установках. Максимальный разовый объем сброса зависит от степени загрязнения стоков и не может превышать установленные санитарно-гигиенические нормы.
Организации, которым выдается разрешение на сбросы, и которые имеют очистные сооружения, мощности по предварительному накоплению стоков, должны осуществлять мониторинг отводимой воды в городскую сеть канализаций. Порядок такого контроля определяется по проекту НДС.
Содержание
Утвержденной формы программы мониторинга сточных вод не разработано. Этот документ является внутренним. Но отчет о выполнении такой программы нужно подавать в региональное отделение Росводресурсы. Примерный образец такого отчета приведен в приложении №1 СанПиН 2.1.5.980.
Примерное содержание программы мониторинга.
- Титульный лист – включает общую информацию о компании, ее название, форму собственности, юридический и фактический адрес. Также здесь указывается наименование водного объекта и место сброса.
- Раздел 1 – содержит данные о расположении точек, на которых осуществляется отбор стоков для их анализа в лаборатории.
- Раздел 2 – определяется перечень загрязняющих веществ и показателей (маркеры), для которых нужно проводить контроль. Выбор таких параметров зависит от фоновых загрязнений водоемов, концентрации загрязняющих веществ и их класса опасности.
- Раздел 3 – указываются данные о периодичности наблюдений. На этот параметр влияют местные условия (сезонные паводки, попуски, межени). Для определения периодичности исходят из самых неблагоприятных условий.
- Раздел 4 – содержит информацию о количестве проб и лабораторных исследований, проводимых по каждой точке и веществу. На выбор влияет класс опасности загрязнения, объем и их концентрация.
- Раздел 5 – применяемые методики. Допускается использовать только утвержденные методики (например, ПНД Ф12.15.1-08).
Также в программе указывается лаборатория, которая выполняет отбор проб опытных образцов и проведение анализов. Водопользователи могут заключить договор со сторонней фирмой, имеющей аккредитацию на выполнение соответствующих видов работ.
Информация в разделе 2 комплектуется на основании приложения №2 «Критерии выбора приоритетных показателей» к СанПиН 2.1.5.980. На выбор загрязняющих веществ, подлежащих контролю, оказывает влияние их канцерогенность, класс опасности, степень вреда человеку, биоразлагаемость и другие показатели.
Куда подается программа
Порядок предоставления программы мониторинга, а также отчета о ее выполнении, указан в приказе Минприроды №30. Согласно п.2 документа, информация о наблюдениях за водными объектами предоставляется в региональное отделение Росводресурсы. В свою очередь, за дальнейшую рассылку программы отвечает само ведомство.
Обратите внимание!
Росводресурсы самостоятельно оповещают причастные госорганы, в число которых входит Роспотребнадзор, Росприроднадзор и Росрыболовство.
Если организация имеет проект НДС, программа мониторинга стоков разрабатывается на 5 лет, или до дня окончания действия НДС. При отсутствии проекта, программу нужно разрабатывать ежегодно.
Срок сдачи отчета о выполнении наблюдений за состоянием сточных вод и природных водоемов:
- до 15 апреля следующего за отчетным года;
- для водоемов рыбохозяйственного назначения срок сдачи – до 15 марта.
Отчетный период – 1 год. Форма предоставления отчета зависит от назначения водного объекта и приводится в приложении №2 к приказу Минприроды №30.
Штрафы за отсутствие программы
Отсутствие программы мониторинга стоков, как и ее невыполнение, влечет ответственность по ст.8.13-8.14 КоАП. Размер штрафных санкций для юрлица может составлять от 80 до 300 тысяч рублей.
Компания «Экологические решения» оказывает услуги по разработке программы мониторинга сточных вод. Весь комплекс работ выполняем собственными силами. Произведем отбор проб и исследования в условиях аккредитованной лаборатории.
Что входит в услугу:
- комплексный анализ организации, как источника загрязнения водоемов;
- составление плана-графика контроля сточных вод и водоемов;
- проведение лабораторных исследований;
- составление протоколов КХА;
- разработка программы мониторинга;
- ведение журналов учета сбросов формы 2.1-2.2;
- сдача отчета в Росводресурсы.
Стоимость разработки программы мониторинга сточных вод – от 25 000 рублей и зависит от объема работ. Оказание услуги оформим договором. На наши работы предоставляем гарантийные обязательства.
